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Cooperación fiscal en la Unión Europea: los avances necesarios

La obra

Este estudio es el tercero de la trilogía, precedida por “Las finanzas públicas en la Europa de las Naciones” y “Las finanzas públicas en la Europa de las Regiones”, ya publicados.

El documento “La cooperación fiscal en la Unión Europea. Los avances necesarios” explica por qué mientras las políticas monetarias cambiarias, y muchas otras, son ya de plena competencia europea, el presupuesto de la Unión tiene un volumen escaso, situación que le impide desarrollar algunas funciones más necesarias, contempladas desde el principio de subsidiariedad. El resultado de todo ello ha sido un diseño institucional, un tanto desequilibrado, con avances muy limitados en los asuntos impositivos, por ejemplo.

De ahí el interés por analizar el estado actual y las necesidades de cooperación en materia fiscal en Europa, demostrándose en este Informe que los niveles actuales de cooperación son insuficientes. A partir de esta hipótesis, en esta Investigación se examinan cuáles son las causas por las que la cooperación no es adecuada, cuáles son las pérdidas que se producen porque no existe cooperación, y hasta dónde debiera llegar la cooperación en el futuro.

Equipo investigador

José Manuel González Páramo (Director)
Catedrático de Hacienda Pública. Universidad Comuplutense de Madrid
Miembro del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo.

Ingnacio Zubiri Oria
Catedrático de Hacienda Pública.
Universidad del País Vasco

Índice

Presentación.

1. Introducción.

2. Aspectos básicos de la cooperación fiscal.

2.1. El Objetivo de la Cooperación Fiscal.
2.2. Cooperación Fiscal y la Regla de la Unanimidad.
2.3. Las Reglas de Distribución de Recursos.
2.3.1. Impuestos Directos.
2.3.2. Impuestos Indirectos.

3. Los límites a la cooperación fiscal.

3.1. La Restricción Interna.
3.2. La Restricción Externa.

4. La cooperación fiscal en la Unión Europea.

4.1. El Proceso de Armonización Fiscal en la Unión Europea.
4.1.1. Impuestos Directos.
4.1.2. Impuestos Indirectos.
4.2. Una Valoración de los Acuerdos de Cooperación.
4.3. Los Objetivos de Cooperación propuestos por la Comisión.
4.4. Una valoración de los Objetivos de la Comisión.

5. Los costes de la no cooperación.

5.1. Ineficiencia Asignativa.

5.1.1. El Coste en Eficiencia.
5.1.2. Movimientos de Capital y Diferencias Fiscales.
5.2. Competencia Fiscal.
5.2.1. Los Efectos de la Competencia Fiscal.
5.2.2. La Visión de la Competencia Fiscal de la Comisión.
5.2.3. Competencia Fiscal en la Unión Europea.
5.3. Pérdida de Competencia Empresarial.
5.4. Distorsión de la Competencia.

6. Las cooperaciones necesarias.

6.1. Impuestos sobre Factor el Trabajo.
6.2. Impuestos sobre el Capital.

6.2.1. Impuestos sobre los Rendimientos del Ahorro.
6.2.2. Impuesto de Sociedades.
6.3. Impuestos sobre el Consumo.

6.3.1. El IVA.
6.3.2. Los Especiales.
6.4. Reforma de los Mecanismos de Decisión.

7. Conclusiones.

8. Expertos que han colaborado en los debates sobre el tema: "Desafíos financieros, fiscales y económicos de la U.E."

Extensión

72 páginas-30x21 cm-Documento para Debate

Año publicación

2003

Descargar archivo: la_cooperacion_fiscal_en_la_union_europea.pdf

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